Existe una acumulación de retrasos en la transposición de algunas directivas que requieren una norma con rango de ley para su incorporación, siendo necesaria su incorporación inmediata al existir un riesgo de multa, por haberse recibido las correspondientes cartas de emplazamiento y existir un procedimiento de infracción abierto por la Comisión en la mayoría de Directivas que se incorporan en esta norma.